Programme de prévention des inondations

Contexte du Plan Bachelot :

En octobre 2002, le département de la Haute-Loire a présenté un dossier dans le cadre de l'appel à projet "prévention des inondations" lancé par Madame Bachelot, alors Ministre de l'Ecologie et du Développement Durable, suite aux inondations catastrophiques qui avaient touchées le Gard.

Ce dossier a été officiellement retenu en juin 2003. Il fait parti des 34 dossiers retenus parmi la centaine déposés.

Une convention entre les différents partenaires financiers, l'Etat, l'Etablissement Public Loire, l'Agence de l'Eau Loire Bretagne et le Département de la Haute-Loire, a été signée au cours du premier trimestre 2004.

Depuis, le Département de la Haute-Loire accompagne les collectivités territoriales dans leurs démarches de prévention et de gestion du risque inondation.

Le programme d'actions se déroule sur 3 ans, de 2004 à 2006 et comporte plusieurs volets :

  • renforcement de la conscience du risque par des actions de formation et d'information du public et des responsables publics et privés,
  • amélioration de la surveillance des précipitations, des dispositifs de prévision, d'alerte et de la gestion de la crise,
  • définition et mise en oeuvre des mesures de réduction de la vulnérabilité des biens et des personnes exposés en zone de risque,
  • action de ralentissement des écoulements à l'amont des zones exposées,
  • amélioration et développement des aménagements collectifs de protection localisée des lieux habités et des infrastructures collectives majeures.

Le coût du projet est estimé à près de 10 M€ HT sur la période 2004-2006.

La plupart des actions programmées ont été lancées en 2004, certaines d'entre elles se sont déjà achevées alors que d'autres sont en cours de réalisation. La mise en oeuvre de ce vaste programme de prévention des inondations a nécessité l'implication de différents maîtres d'ouvrages : communes, syndicats de rivières, Communauté d'Agglomération, Etablissement Public Loire, Etat, Département.

Afin d'animer ce programme, une chargée de mission inondations a été recrutée au sein du Service Environnement du Département de la Haute-Loire. Son rôle consiste à assurer l'animation générale du dispositif, assurer la mise en oeuvre des actions sous maîtrise d'ouvrage départementale, contribuer à la mise en oeuvre du programme d'actions en mobilisant les maîtrises d'ouvrages des études et travaux locaux, apporter un soutien technique aux maîtres d'ouvrage locaux, apporter un soutien administratif aux maîtres d'ouvrage pour l'élaboration des dossiers de demande de subvention et à assurer le suivi du tableau de bord de mise en oeuvre du programme.

Par ailleurs, un comité technique a été créé. Chargé de vérifier et valider les actions présentées par les différents maîtres d'ouvrage, ce comité regroupe des représentants des financeurs et des partenaires techniques (Etat, Département de la Haute-Loire, Etablissement Public Loire, Agence de l'Eau Loire Bretagne, DIREN Auvergne, DIREN Centre, Europe).

Un comité de pilotage a également été créé. Il est composé de représentants des financeurs, des maîtres d'ouvrages, et de l'Etat. Il s'assure de l'avancement des différentes composantes du programme d'actions et veille au maintien de la cohérence du programme dans les différentes étapes annuelles de sa mise en oeuvre. Il participe à la préparation de la programmation des différentes actions et est tenu informé des décisions de financement prises.

Les actions engagées :

  • Actions de communication sous maîtrise d'ouvrage départementale, avec la réalisation de plaquettes d'information sur le risque inondation destinées aux communes de la Haute-Loire les plus vulnérables face à ce risque, organisation de mars à juin 2005 de six sessions d'information et de formation des élus et des techniciens des collectivités territoriales sur le risque inondation,

  • Etudes de diagnostic pour la réduction de la vulnérabilité des biens et des personnes sur les communes de Retournac, Laussonne, Vorey et Coubon et qui vont donner lieu à la mise en oeuvre de mesures et de travaux de protection contre les inondations. Des réunions publiques à destination des habitants des communes concernées ont été organisées afin de présenter les projets d'aménagement.

  • D'autres études sont actuellement en cours sur les communes de Saint-Victor-Malescours, Dunières et Saint-Romain-Lachalm. Ces actions sont conduites sous la maîtrise d'ouvrage des syndicats de rivières (SICALA et SM3R). L'étude de réduction de la vulnérabilité de la station d'épuration du Puy à Chadrac, sous la maîtrise d'ouvrage du SAE du Puy s'est achevée en octobre 2005 et des aménagements vont être réalisés,

  • Suite à une étude pour l'aménagement des rives de la Borne entre le Pont de la renaissance à l'amont et le viaduc SNCF dit des " 14 ponts " à l'aval, des travaux hydrauliques vont être réalisés en vue de la réduction des dégâts liés aux crues dans l'agglomération du Puy-en-Velay. Ce projet est porté par la Communauté d'Agglomération du Puy,

  • Un programme de restauration et d'entretien du lit et des berges des cours d'eau est en cours de réalisation par le SICALA. Ces actions concernent la Suissesse, la Borne et ses affluents, la Gazeille, le Ruisseau de l'Enfer,

  • Un atlas des zones humides sur les bassins versants du Lignon et de la Borne a été réalisé par le bureau d'études CESAME sous la maîtrise d'ouvrage du Département. Il répertorie et caractérise 1 100 sites supérieurs à 0.5 ha sur l'ensemble des deux bassins, l'objectif de la démarche était d'évaluer le rôle écrêteur de crues des zones humides.

Aujourd'hui, le PAPILA 1 (2004/2006) est achevé.

Cependant, de nombreuses opérations restent encore à réaliser et le Département de la Haute-Loire a souhaité poursuivre sa politique en matière de prévention du risque inondation en Haute-Loire, grâce à la mise en oeuvre d'un deuxième PAPILA de trois années consécutives.

Contrairement au PAPILA 1 qui résultait d'un appel à projet du Ministère de l'Ecologie et du Développement Durable, ce deuxième programme d'actions s'inscrit dans le cadre du troisième Plan Loire Grandeur Nature.

Il a débuté en 2007 et se poursuivra jusqu'à la fin de l'année 2009. Par souci de simplification, il a été re-découpé en trois volets principaux :

  • Volet A : « Sensibilisation / Communication »,
  • Volet B : « Prévision / Prévention »,
  • Volet C : « Mitigation (atténuation du risque inondation) en zone inondable ».

Le coût total du projet est estimé à environ de 7 M€ HT sur la période 2007-2009.


Pour plus d'informations sur le programme d'actions de prévention des inondations Loire amont 2004 à 2006, contactez :

Juliette Nicaud
Service Environnement
Département de Haute-Loire
1 place Monseigneur de Galard - BP 310
43011 Le Puy en Velay Cédex
Tél : 04 71 07 43 50
Mail :

Département de la Haute-Loire
FEDER Agence de l'Eau Loire-Bretagne
Département de la Haute-Loire FEDER Agence de l'Eau Loire-Bretagne
adresse: http://www.ode43.fr/index.php?page=142

Médias

Chadrac - La Petite Mer - Crue du 30 décembre 1973

Extrait du document "Programme d'Actions de Prévention des Inondations Loire Amont"

http://www.ode43.fr/media.php?id=335
Retournac - Crue du 21 septembre 1980

Extrait du document "Programme d'Actions de Prévention des Inondations Loire Amont"

http://www.ode43.fr/media.php?id=336
Coubon - Crue de novembre 1996

Extrait du document "Programme d'Actions de Prévention des Inondations Loire Amont"

http://www.ode43.fr/media.php?id=337
Vorey - Crue de décembre 2003

Extrait du document "Programme d'Actions de Prévention des Inondations Loire Amont"

http://www.ode43.fr/media.php?id=338
Carte des communes recensées au risque inondation

http://www.ode43.fr/media.php?id=1083
Différences entre crues et inondations - IRSTEA

http://www.ode43.fr/media.php?id=1100

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